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LES FEMMES PEUVENT REUSSIR - II etape

   

Introduction


Le projet " Les femmes peuvent reussir" finance par l'Agence intergouvernementale de la Francophonie, co-finance par le Pacte de Stabilite pour l'Europe de Sud-est, par l'intermediaire de l'ONG "Le Club Politique des Femmes 50/50" et le Ministere de Travail et de la Protection Sociale a prevu l'organisation et le deroulement de 3 seminaires d'instruction pour les formateurs et pour les representants du Ministere de Travail et de la Protection Sociale, provenant de chaque unite territorial administrative et pour les specialists dans les problemes - genre; 15 seminaires dans toutes les unites territorial administratives de la Republique de Moldova et 1 seminaire d'evaluation. L'implementation du projet est realisee par l'ONG " Le Club Politique des Femmes 50/50". Le but de ce projet a ete l'encouragement des femmes de s'impliquer dans la vie politique et surtout de participer dans les elections locales.

1. L'Assistence Logistique et Technique du Projet

La preparation et l'assistance logistique de l'implementation du projet " Les femmes peuvent reussir - elections locales", au niveau national est assure par une equipe formee de 7 personnes: le coordonnateur du projet, le comptable, et 5 assistents-volontaires ( 2 personnes ont ete responsables de la traduction et de la multiplication des materiaux, de l'elaboration des contracts et des autres materiaux qui ont ete mis a la disposition de chaque formateur; 2 personnes ont ete responsables de l'acquisition des accessories et fournitures, l'assurance technique du seminaire et du completement de la liste des participants et des invites, l'expedition des lettres officielles; 1- responsible de l'analyse des Rapport Narratifs presentes par les formateurs apres chaque seminaire appart, le contact avec les formateurs et de la coordination des actions du staff (personnel). Le staff national a elabore le programme de ceux 15 seminaires et a organise leur monitorisation par les superviseurs. Au niveau local, l'organisation et le developpement de chaque seminaire local a ete assure par une equipe formee de 2 formateurs et 1-2 volontaires locaux provenant des ONG, syndicats, ou parties politiques dont sont membres les formateurs. Les actions des equipes au niveau local ont ete coordonnee avec le staff national.

2. L'organisation et le developpement due seminaire de perfectionnement des formateurs et des specialists en problemes - genre

Plusieurs specialists qui allaient participer en cadre du seminaire ont ete contacter pour former l'equipe des experts dans la periode de la preparation des seminaires de perfectionnement pour les formateurs. Pour assurer la presence maximale des 28 formateurs et des 40 participants, on les a contacte plusieurs fois par voie telephonique. Le staff a multiplie les materiaux presente par les experts, l'agenda du seminaire, la liste des participants, tous ces materiaux ont ete distribuer a tous les participants. C'est aussi le staff qui a ete responsable pour l'acquisition des accessoires necessaires pour le bon developpement des seminaires et aussi a ete responsable de l'organisation des pauses de cafe. En meme temps, on a fait la demande et l'edition de 400 exemplaires du manuel " Les femmes peuvent reussir", accompagner par une page coordonne avec le Ministere de Travail et de la Protection Sociale (voir le manuel " Les femmes peuvent reussir"). Le 10 fevrier 2003 a ete diffuser un communique de presse coordonne et redacte en commun avec Mme Anghelina Apostol - Vice Ministre du Ministere de Travail et de la Protection Sociale qui a ete difuse par 7 agences de presse et la chaine nationale de radio. Le 11 fevrier 2003 a ete organiser une conference de presse a laquelle ont ete presents les representants de la Chaine Nationale de Television, la Chaine Nationale de Radio et d'autres representants de la presse. La chaine Nationale de TV a presente un reportage et le journal "La Moldavie Souveraine" a publie un article.
Le projet "Les femmes peuvent reussir" a demare avec le seminaire d'instruction des formateurs ( le 19 fevrier 2003) et 2 seminaires pour les specialists en problemes des chances egales provenant des differentes divisions territorial-administratives (20 - 21 fevrier 2003). Tous les 3 seminaires ont eu lieu a Chisinau au siege du Ministere de Travail et de la Protection Sociale. Au seminaire ont participe 26 de 28 des formateurs et 40 specialists en problemes des chances egales. Il faut souligner le fait que le groupe des formateurs a ete former apres un concours national annonce par l'intermediaire du media, dans le cadre du projet "Les femmes peuvent reussir - I" - lance et finance dans la Republique de Moldova par GAES pour l'Europe de Sud Est (decembre 2001 - mai 2002) Le groupe a ete choisi conformement aux demandes du projet " Women can do it" (notamment la connaissance des langues roumaine et russe, experience dans l'activite des ONG, des syndicats, des parties politiques, etc.), etant respecter la representance des parties politiques, des sindicats, de la media, des ONG qui ont desire de participer au concours. Les formateurs ont passe des cours d'instruction pendant 3 jours en utilisant le manuel " Les femmes peuvent reussir" et ont recu le "Manuel de formation pour les formateurs " Les femmes peuvent reussir" qui est une liste des regles et recommandations sur l'organisation des seminaires locaux. De plus, on a fait une ample information sur les systemes electoraux sous l'intention de promouvoir un plus grand nombre des femmes dans le Parlement et dans les Conseils Lacaux; sur la legislation electorale et sur la legislation qui reglemente le fonctionnement de l'Administration Publique Locale. A l'ouverture des seminaires les participantes ont ete saluer par Anghelina Apostol - vice Ministre du Ministere de Travail et de la Protection Sociale.

Mme Anghelina Apostol a salue les participants au seminaire et a promis son soutien pour l'implementation avec succes du projet. Le but des 3 seminaires du projet " Les femmes peuvent reussir" a ete l'approfondissement des connaissances sur les politiques - genre, aussi des exercices pour apprendre les abilitees et l'argumentation de la promotion de femmes - candidates sur les listes des partis politiques ou des candidates independantes; l'actualisation de l'information possedee sur le role des femmes dans la vie politique sous l'aspect international; de nouveaux aspects de la legislation electorale et de l'administration publique locale.En qualite d'experts, aux seminaires ont participe:Mme Lidia Pogrebnaia - Chef du Departement des Opportunites Egales et Politiques Familiales, qui par son communication "La legislation de la Republique de Moldova sous l'aspect genre" a informe le public sur le mecanisme d'implementation de la perspective des opportunites egales dans le cadre du Ministere de Travail et de la Protection Sociale. Elle a familiarise le public avec la legislation sous l'aspect genre et aussi a parle de presque tous les documents, les actes normatifs qui reglementent cette politique et la dynamique du mecanisme national d'implementation de la perspective des opportunites egales pour les femmes et les hommes dans notre pays. Mme Maria Orlov, Docteur en Droit a l'Academie d'Administration Publique, qui a presente une information sur les principales notions utilisees en Administration Publique Locale, les principes visant l'organisation et le fonctionnement des autorites de l'administration publique locale de la Republique de Moldova. Mme Olga Poalelungi - Conferenciere a l'Universite d'Etudes Umanistes. Elle a presente une communication sur la Legislation Electorale de la Republique de Moldova, dans laquelle on a mis l'accent sur les principales etapes de la campagne electorale dans les elections locales et le mode d'attribution des mandats de conseiller pour les elections locales.Mme Valentina Bodrug - Docteur en science, Conferenciere a L'Universite d'Etat de Moldova, dont la communication " Definitions d'Egalite des Chances entre les Hommes et les femmes" a offert aux participants des explications sur les notions de sex et genre, la definition du concept de genre, du stereotypes de genre et les objectifs pour accomplir l'egalite des genres. Pendant les presentations des communications, on a offert la possibilite de poser des questions aux experts auxquelles les formateurs ont recu de reponses exhaustives.

Chaque formateur a recu une sous-main dans laquelle on avait mis: un cahier, un stylo et des materiaux sur: 1. Les principales etapes d'une campagne electorale;2. Notions fondamentales de l'Administration Publique Locale, les principes fondamentaux dans l'organisation et le fonctionnement de l'Administration Publique Locale en Moldova;3. La Theorie Genre - notions, definitions;4. Modele de Contract pour les services de bail d'un espace quelconque5. Modele de Contract pour les services de bail des accessoires;6. Modele de Contract pour les services de transport;7. Modele de lettre pour les leaders de parti politique du territoire etc.

Pendant le seminaire ont ete cree 14 equipes formee de 2 formateurs, chaque guipe etait responsable de l'organisation des semi-arides dans les unites territorial - administratives. Dans les equipes, au moins une des formateurs habite le department dans lequel elle a ete responsable de l'organisation des seminaires locaux, les exceptions etait la Transnistrie, le department de Taraclia et l'Unite Territorial-Administrative Gagauzia (les representantes provenant de ces territoires n'ont pas participle au concours de selection des candidates pour obtenir le status de formateur).
Le coordinateur du projet a signe un Contract avec chaque formateur. Le contract visait les obligations concernant l'organisation des seminaires locaux .
Le seminaire pour les formateurs et les specialists en problemes genre s'est deroule dans une atmosphere de travail creative.
La combinaison de la communication avec les interventions de la part des formateurs et les exercices pratiques ont contribue au deroulement dynamique, interactif des travaux du seminaire, qui ont ete appreciee par les participants au plus haut niveau. Chaque sujet discute dans le cadre du seminaire a presentee un grand interet.
En conclusion, conformement aux opinions des participantes, les seminaries ont ete bien apprecie et d'une reelle utilite pour le deroulement des seminaires locaux.

3. L'organisation et le deroulement des seminaries locaux

Conformement l'horaire, entre le 12 et le 13 avril, ont ete organise les premiers 5 seminaires locaux, qui ont eu lieu a Ungheni, a Taraclia, a Orhei, a Stefan Voda et a Ocnita. L'organisation et le deroulement des seminaires ont ete assures par 2 formateurs. Les travaux de 4 seminaires ont ete fait en roumain et 1 seminaire (a Taraclia) en russe.
Conformement l'horaire etablit anterieurement, 10 seminaires locaux ont ete organise entre le 10 et le 22 juin, et qui ont eu lieu a Chisinau, a Ialoveni, a Cahul, a Balti, Hancesti, Soroca, Dubasari et Vulcanesti. L'organisation et le deroulement des seminaires ont ete assures par 20 formateurs. Les travaux de 8 seminaires ont ete fait en roumain et 2 seminaires (a Chisinau et a Balti) en russe.
Pour former les groups des participantes au seminaire les formateurs ont envoie a chaque leader du Parti des localites respectives par une lettre par lesquelles ont sollicite de delequer en qualite des participantes aux seminaires des femmes qui vont deposer leur candidatures sur les listes de parti aux elections locales. Pour assurer la formation du groupe des participantes, les formateurs ont contacte plusieurs fois les leaders locaux, solicitant la presentation des listes. Apres la presentation des listes de futures candidates aux elections locales et apres les demandes orales et ecrites provenant de la part des candidates independandantes, les formasteurs ont forme les listes des participantes pour chaque seminaire et ont contacte par voie telephonique chaque femme de la liste en leur disant le lieu, la date et l'heure du seminaire auquel elle etait invitees. En cas ou les leaders n'ont pas presente un nombre suffisant de participantes au seminaire, pour former le groupe de 25 des personnes, les listes ont ete completer avec les representantes des ONG et avec les candidates independantes. Les formateurs ont invite aux seminaire et les journalists pour que les travaux des seminaires soient refleter dans la media locale et nationale (la Radio National).
Chaque equipe, aide par les volontaires ont assure le bon deroulement des seminaries (salles d'etudes, pauses de cafe, des repas conformement a la ligne budgetaire);(materiaux photo exposes au seminaire d'evaluation)
Les formateurs ont recu l'argent prevu dans le budget du projet pour organiser chaque seminaire, inclusivement - 27 sous-mains, 27 cahiers, 27 stylos, 27 insignes scouts, 12 feuilles de flip charter, 3 feutres, 1 ruban adhesifs, 25 manuels, insignes scouts en papier en couleur, feuilles transparentes pour le projecteur, un modele de contrat pour le bail des appareils techniques, 25 d'exemplaires des materiaux informatifs en roumain et en russe en dependance de la lanque dans laquelle le seminaire allait etre tenu.
Les formateurs ont multiplie la liste des participantes et l'Agenda du seminaire pour chaque participante. Chaque femme a recu par une sous-main qui contenait: un Manuel "Les femmes peuvent reussir", un stylo, un cahier et des materiaux informatifs sur;

a) les systemes electoraux;
b) des donnees statistiques sur la representation des femmes dans les Parlements des pays Europeens et de ceux en transition, inclusivement des donnes de la Republique de Moldova;
c) les etapes principales de la campagne electorale (cas particulier);
d) Notions fondamentales concernant l'Administration publique locale, les Principes fondamentaux dans l'organisation et le fonctionnement de l'administration publique locale, la liste des acts de base qui contiennent des reglementations sur le fonctionnement de l'administration publique locale en Moldavie.
e) La Theorie genre - notions, definitions;
f) Formulaire d'evaluation.

A l'inauguration de chaque seminaire ont ete invite par un homme avec une grande influence (nommer dans le projet "home alie ") accepte et respecte dans la localite respective. Parmi eux, on peut nommer des presidents des conseils departementaux, des vices prefets, journalistes, leaders des parties, maires, professeurs universitaires, etc.
Aux 15 seminaires ont participe 333 des femmes, environ 22 - 23 des participantes au chaque seminaire, representantes des partis parlementaires.

Table 1. Le profile des participants par affiliation



Nr. Affiliation Acronym N. de participants
1. Parti Communiste de Moldova PCRM 42
2. Parti Populaire Chretien Democratiques de Moldova PPCD 26
3. Alliance Social Democratique de Moldova ASDM 25
4. Parti Liberal PL 43
5. Parti Democratique de Moldova PDM 48
6. Parti Social Liberal PSL 55
7. Parti Social Democratique de Moldova PSDM 22
8. Parti des Socialistes de Moldova PSM 5
9. L'Union Centriste de Moldova UCM 3
10. Alliance des Independents AI 25
11. Organisations Non Guvernamentales ONG 3
12. Mass-Media 1
13. Candidates Independantes 26
14. Administration Publique Locale 9
TOTAL 333

Les participantes aux seminaires ont represente plusieurs minorites nationales: des ukrainiens, des russes, des gagausiens, des bulgaires, des allemands, des tziganes etc.

Table 2. Profile des Formateurs par profession

Profession % of total n. of participants
Professeurs 36%
Representants de l'Administration Publique Locale (incluant des femmes maires) 31 %
Medicines et Assistents Medicaux 7%
Ingenieurs 4%
Economists et Comptables 7.2%
Entrepreneurs 3,15%
Agronomes 3,15%
Avocats/Jurists 2%
Intellectuals 1,47%
Etudiants 1,2%
Syndicalistes 1,05%
Journalists 1,05%
Autres 1,73%

On a reussi une ample representation geographique, femmes provenant de 163 localites (communes, villes, villages) de la Republique de Moldova.
Dans l'Agenda de chaque seminaire on a inclus les chapitres suivants; l'APL, la legislation electorale, notions et definitions de l'egalite des genres, la politique - aborde par les femmes, techniques de domination et la puissance du mot.
Le compartiment de l'Agenda du seminaire sur la legislation electorale et sur l'APL ont ete presentes dans quelques departments (Soroca, Chisinau) de l'initiative des formateurs et par les specialists locaux dans le domaine nomme anterieurement.
En qualite de super-viseur ont ete: Anghelina Apostol - Vice Ministre du Ministere du Travail et de la Protection Sociale ( a Stefan Voda); Laura Grecu - Consultant du Ministered u Travail et de la Protection Sociale ( a Ungheni et a Orhei et Chisinau);Lilia Margineanu - chef du Bureau du meme Ministere ( a Taraclia et Balti); Ecaterina Mardarovici - Coordinateur du Projet ( a Edinet);Snejana ( Cahul et Vulcanesti) Les personnes responsables pour l'evaluation ont apprecie positivement le niveau de l'organisation et du deroulement des seminaries auxquels elles ont assiste en suliqnant le bon travail fait en equipe par les formateurs et qui a ete comme un exemple que les femmes provenant de differents milieu sociaux peuvent travailler un commun pour un but quelconque (conformement aux demandes du projet chaque equipe etant former de 2 formateurs representant des parties, des ONG, des syndicats, etc)
Dans le cadre du seminaire ont ete utilisees des courtes presentations a l'aide des feuilles transparentes pour le retroprojecteur; des exercices en jouant de differents roles et des methodes interactives d'apprentissage des sujets discutes; des techniques de domination, les qualites d'un leader politique, les modalites de s'impliquer dans la politique, l'argumentation d'un debat publique, les arguments pour promover les femmes sur les listes electoraux.
Apres l'analyse des rapports narratifs faits par les formateurs on a constate que l'assistences des super-viseurs ont imprime de l'eficacite et de la prestance.
Apres chaque seminaire les formateurs ont presente des rapports narratifs et financiers. Avec petites exceptions les rapports ont ete presentes dans le terme etabli ( pendant une semaine apres la fin du seminaire). Ce fait a aide les coordinateurs du projet de prevoir les erreurs ulterieurs et de promouvoir des modeles de succes.
Les seminaires se sont deroules dans des conditions appreciables (locaux adequates, des diners et pauses de cafe conformement le budget et une bonne assistance technique). A chaque formateurs on a acquitte les couts de transport.
Presque dans tout les cas, les participantes aux seminaires- representant differents parties politiques apposes, ont adopte une attitude sur des positions concurentes, qui ont depasse cette phase pendant le seminaire - fait accompli a l'aide de les abilitees des formateurs.
Bien sur que chaque seminaire a eu son specifique en fonction de l'intellect et du degre d'information des participantes sur les problemes inclue dans l'Agenda du seminaire.
Des autres situations ont ete attester pendant le deroulement des seminaries du territoire auxquelles ont participe des femmes-maires, des femmes-conseiller et des femmes avec une grande experience electorale, fait qui a ete comme un exemple que les femmes peuvent reussir et aussi a ete une provocation pour les autre participantes de s'impliquer activement dans la vie politique.
Le fait que chaque participante aux seminaires ont recu un manuel "Les femmes peuvent reussir" a constitue une surprise tres apprecie et qui allait aider les femmes d'aproffondir leur connaissances accumulees pendant le deroulement du seminaire.
Les participantes de chacun des seminaires ont evalue la qualite de ceux, des formateurs et des materiaux utilises tant par le feedback immediat, que par le fait qu'on a complete des formulaires d'evaluation avec les qualificatifs "bien", "tres bien", "excellent".

4. Seminaire d'evaluation

Le projet a ete terminer par un seminaire d'evaluation qui a eu lieu a Chisinau le 20 decembre, 2003. L'objectif principal des organisateurs a ete l'analyse des activites et des difficultes et leurs solutions et l'analyse de l'experience accumulee pendant le deroulement des seminaires. Le but a ete de realiser avec succes le projet, mais aussi d'assurer sa continuite.
Au seminaire d'evaluation ont participe les formateurs, les membres du Board WCDI, Des Representants du Gouvernement, incluant un depute du Ministere de Travail et de la Protection Sociale. Tous les personnes ont accentue l'importance du projet et ont dis qu'ils ont ete positivement impressionne par la responsabilite montre pendant l'implementation du projet et leur desir de continue le projet. Les formateurs ont presente leurs suggestions et leurs contributions, base sur l analyse du seminaire qu'elles ont fait.
L'implementation du projet a eu des effets positifs sur les formateurs qui ont gagne plus d'experience, confiance en eux memes et ont ameliore leur qualitees de communication et celles organisationnelles.
Une grande partie des formateurs ont mentionne le fait que le projet leurs a eveille un grand interet pour les communautes locales. De plus, quelques formateurs ont souligne le fait que la participation des femmes dans la vie politique est bien accepter par beaucoup d'hommes, mais qu'il existe une manque d'information et de litterature dans le domaine de la politique, gendre, etc. C'est important a mentionne que beaucoup des femmes qui ont beneficie des seminaires ont montre le desir d'ameliorer la situation de leur communes et dans les parti don't elles sont membres. L'information et les connaissances accumulees pendant les seminaires vont etre utile dans tous les domaines de la vie, famille, metier et politique.

Conclusions

Ayant comme base toutes les formes d'evaluation (evaluation faite par les participants, par les formateurs, par les suprvizer, opinions orales exposees au seminaire d'evaluation), L'Equipe du projet peut dresser les conclusions suivantes:

1. Le but principal du projet a ete la formation d'un reseau des femmes apparentees aux differentes parties politiques, unions, politiciennes independantes et mass media et leur preparation pour candider aux elections locales. Le projet a contribue a la creation de ce reseau. Pourtant, pour consolider ce reseau il faut que le projet "Les Femmes peuvent reussir"continue.

2. Presque dans tous les cas, la participation des femmes a developpe le support de solidarite et le support mutuel en promouvant les opportunites egales et l'egalite des chances. Les participantes se sont rendues compte de l'importance de l'inclusion des taches gendre dans les programmes des parties politiques.
3. Le projet "Les femmes peuvent reussir - Elections Locales" a encourager les participantes de s'impliquer plus activement a la vie politique. Elles ont decouvert que pour faire une vraie politique on a besoin de l'information, des connaissances concernant les regles de jeux.
4. Les participantes ont montrer leur appreciation en ce qui concerne les themes discutees au seminaires et aussi ont mentionne qu'un seule jour ne suffit pas pour discuter entierement tous les sujet proposer a discuter. ( Du point de vue des organisateurs c'est un signe que l'agenda a ete correctement faite. Pourtant ce programme a demande des grands efforts de la part des formateurs.
5. Le succes des seminaires est du aux equipes des formateurs, a l'equipe du Club Politique des Femmes 50/50 et au Board National WCDI.
6. Depuis le moment de l'implementation du projet " Les Femmes Peuvent Reussir - EL" on a augmente la responsabilite de toute l'equipe responsable de l'implementation et tous ont devenu plus preoccupes des resultats obtenus concernant le nombre des femmes candidates aux elections locales.
7. On a besoin de ces seminaires notamment dans les localites rurales, parce que la, une manque d'information est sentie (nombre limite des radios, stations TV, capacite limite de s'abonner aux journaux, etc)
8. Meme si les journalistes ont ete presents aux seminaires et ont ecrit des articles sur le sujet, il est claire qu'il eux memes ont besoin d'un training dans le domaine de gendre.
9. Une suggestion est parvenu et notamment d'introduire dans le Manuel " Les femmes peuvent reussir" un nouveau chapitre destiner aux Techniques de negotiation. Il va aider les femmes de negocier avec les leaders des parties pour la promotion des femmes dans les places eligibles sur les listes electorales.
Les members du Board National du projet " Les femmes peuvent reussir" , l'equipe des formateurs, l'equipe du Club Politique des Femmes 50/50, les participantes aux seminaire sont reconnaissants a l' Agence Intergouvernamentale de la Francophonie et a la Mission d' OSCE de Moldova pour avoir finance le projet " Les femmes peuvent reussir - EL". Ce projet contribue au developpement de la demonstrandum dans la Republique de Moldova.

Anghelina APOSTOL


Vice Ministre au Ministere du Travail et de la Protection Sociale - Coordonnateur du Projet "Les femmes peuvent reussir".

Ecaterina MARDAROVICI

Responsable de l'implementation du projet





Agence Intergouvernemental de la Francophonie



Cette publication fait partie du projet regional "Les femmes peuvent reussir - dans les elections electorales" initie par le Groupe d'Action pour l'Egalite des Chances dans le cadre du Pacte de Stabilite pour l'Europe de Sud-Est.
Le but de ce projet est l'emancipation plus active dans la vie politique et publique; l'augmantation du niveau des connaissances en matiere-genre.
Dans la Republique de Moldova, la publication, la distribution du manuel et l'organisation des seminaires a ete possible grace au support de l'Agence Intergouvernamentale de la Francophonie et le Pacte de Stabilite pour l'Europe de Sud-Est.
Les opinions exposees dans le Manuel appartiennent aux auteurs et ne refletent a tout prix les point de vues de l'AIF et le Pacte de Stabilite.

Anghelina Apostol, Vice Ministre du Ministere du Travail et de la Protection Sociale